Строительная компания «Победа» намерена построить современный жилой комплекс класса «комфорт+» в Первомайском районе Донской столицы. Для возведения дома был приобретен земельный участок общей площадью 0,18 га на ул. Димитрова, 63. В проектной документации сообщается, что площадь 12-этажного здания составит 7,6 тыс. кв. м. Объект также будет иметь подземную парковку на 42 машиноместа на цокольном этаже и благоустроенную территорию. Комплекс будет состоять из 88 квартир на 132 жителя.
По словам директора агентства недвижимости «Иммобили» Алексея Олейникова, проект будет востребован, ведь в данном районе не так много современных многоквартирных домов.
«Квартиры в новом доме могут раскупить горожане, которые уже живут в этом районе. Там есть несколько „хрушевок“. Из свежего — только панельные девятиэтажные дома. Поэтому проект разойдется даже без отдела продаж, — прокомментировал Олейников. — Застройщик позиционирует жилой комплекс как дом уровня „комфорт+“, но, учитывая, какие объекты сегодня другие застройщики называют бизнес-классом, предложение во многом превосходит остальные».
Безусловно, подчеркнул Алексей Олейников, МКД будет иметь благоустроенный двор. Отношение застройщика к реализации придомовой территории можно увидеть на примере ЖК «Петровская крепость», где все было сделано с акцентом на комфорт и удобство. Тем не менее, этот жилой комплекс еще далек от стадии строительства.
Госэкспертиза не нашла нарушений
Изначально застройщик намеревался возвести 18 этажей, но в процессе переговоров с жильцами соседних домов согласился снизить высоту до 12 этажей. Как пояснил генеральный директор ООО «Строительная компания "Победа"» Аркадий Козлов, такое решение привело к снижению предполагаемой прибыли, но, с другой стороны, была выполнена просьба собственников жилья.
Для получения разрешения на строительство была подготовлена вся необходимая документация, в том числе, в июле 2019 года получено положительное заключение Госэкспертизы.
«Проектная документация и результаты инженерных изысканий на строительство объекта: „Жилой дом с автостоянкой по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Димитрова, 63“ соответствуют требованиям технических регламентов», — сообщается в общих выводах заключения.
«В том же месяце было подано заявление о выдаче разрешения на строительство на имя главного архитектора Ростова-на-Дону. Через 10 дней мы получили ответ от департамента архитектуры и градостроительства. В письме сообщалось, что представленные документы не отвечают требованиям, установленным ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, — рассказал Аркадий Козлов. — В отказе было шесть пунктов. Все замечания застройщик устранил, и заявление было подано повторно, но департамент в начале октября прошлого года вновь ответил отказом».
Примечательно, подчеркнул Аркадий Козлов, что в документе были практически те же шесть пунктов.
«Нас такое решение властей, безусловно, не устроило, и мы обратились с иском в суд, ведь все замечания были устранены», — резюмировал он.
Не соответствуют обстоятельствам дела
Уже летом 2020 года Арбитражный суд Ростовской области признал отказ департамента архитектуры и градостроительства в выдаче разрешения незаконным. Он обязал устранить нарушения путем повторного рассмотрения заявления.
«Мы были уверены в победе в суде. Арбитраж лишь подтвердил нашу правоту», — пояснил гендиректор СК «Победа».
После ростовские власти решили направить жалобу на решение арбитража в 15-й апелляционный суд Ростовской области. Примечательно, что на заседание представители департамента не явились. Суд, изучив материалы апелляции, пришел к выводу, что все пункты, которые имели место в отказе, являются необоснованными.
«С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не принимает доводы, приведенные в апелляционной жалобе, как основанные на неверном толковании норм законодательства и не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным судом», — говорится в постановлении.
После двух судебных постановлений заявление СК «Победа» было повторно рассмотрено в конце сентября этого года. В официальном документе, подписанным бывшим главным архитектором Романом Илюгиным, список «недочетов» остался практически без изменений. Вдобавок к этому в отказе уточнили, что срок действия градостроительного плана земельного участка истек. Утвержден он был еще в начале 2017 года и сохранял свою актуальность в течение трех лет. Вдобавок к этому, ДАИГ решил обжаловать постановления арбитража и апелляции в кассационном порядке в арбитражном суде Северо-Кавказского федерального округа.
«Мы попытались подключить к нашей проблеме прокуратуру. Туда было направлено обращение. Наше письмо было изучено. На основе него и постановления суда прокуратура внесла представление на главного архитектора города об устранении нарушения закона», — рассказал Аркадий Козлов.
Но пока результаты рассмотрения представления не получены. Глава строительной компании считает, что департамент будет и дальше отказывать в выдаче разрешения под новыми предлогами, поэтому добиться справедливости можно только в судебном порядке.
Главный юрист Агентства правовых технологий «Магистр» Лидия Орлова прокомментировала, что постановление апелляции не обязует властей выдать разрешение. Даже учитывая, что оно вступило в законную силу. Фактически суд лишь обязал повторно изучить заявление от застройщика.
«Суды сейчас не могут обязать орган власти выдать разрешение. Суд не может подменять другой орган власти в административной процедуре. Эта практика уже прочно устоялась», — уточнила она.
Лидия Орлова подчеркнула, что в п. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ говорится, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и решений органов власти суд может лишь обязать устранить допущенные нарушения прав.
«В рассматриваемой ситуации ДАИГ формально исполнил решение суда и повторно рассмотрел заявление застройщика. Застройщик же, несогласный с очередным отказом, может вновь обратиться в суд», — подытожила Лидия Орлова.
Отметим, ДОМОСТРОЙРФ.РУ направил запрос в департамент архитектуры и градостроительства для получения официальных комментариев по данной ситуации. В ответе и.о. директора ДАИГ Елена Гавриленко сообщила, что кассационная жалоба на решение Арбитражного суда Ростовской области и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда была направлена в Федеральный арбитражный суд СКФО. Дата рассмотрения жалобы еще не назначена. «Представление Прокуратуры города Ростова-на-Дону об устранении нарушений законодательства находится на рассмотрении», - пояснила и.о главного архитектора Донской столицы.
Автор: Александр Гаврилов
Фото: СК «Победа»
Комментарии